“现在城镇化率50%，未来有70%的人口要生活在城市，城市的地位和作用越来越凸显。如果不考虑自然资源的禀赋和承载能力，城市就会出问题。”作为水利工作者，第十二届全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍主要关注如何从水的角度让城市发展更美好。她建议，以水定城、量水发展，充分考虑城市所在地的水资源禀赋来规划城市规模、空间、产业发展。

       “全国653个城市里面，400多个城市缺水。”曹金萍说，拿上海闵行区举例：过去，上海闵行区城市水面面积占到总面积的9%，基本上洪涝灾害是没有的。后来招商引资，工厂建厂房需要占地，于是就填埋一些河道、水系用于建厂房，仅仅五六年时间水面面积占比就径直下降到了3%。而在工业发达的日本，水面面积占比下降0.1%用了30年。

      “短时间内，水面面积占比由9%下降到3%，必然造成下雨就涝、水流不畅、水环境污染问题。好的水环境没有了，再招商引资，好的项目就不来了。”曹金萍说，80年代初上海闵行区招商引资的曲线是在上升的，90年代初期明显下降，这些数据也说明了这些问题。

      “好在这些问题引起了上海市政府的高度重视，立即采取措施。首先成立了上海水务局，从水源、供水到污水处理和中水回用，实现了涉水事务的统一管理；其次，按照1985年的标准恢复水面的面积，城区里确实有需要占用水面积的，只要占用1平米，在城区外需补足1平米水域；最后提高截污纳管率。”曹金萍说，通过一系列的截污、疏浚、绿化措施，形成人、水、自然合一的状态，后来形成招商引资新的优势。

      “其实就是一个规划理念的问题。过去搞城市规划可能更多地侧重经济发展，现在应该转变理念。”曹金萍说，应该考虑如何适应自然规律，实现以人为本的城市化，城市规划应更多地考虑内涵的东西，让大家有更幸福的感觉。

       如何更宜居？人和城市怎样才能更和谐？水是其中非常重要的一个方面。曹金萍告诉凤凰山东，国家层面开始做一些这方面的修复工作，比如海绵城市的建设，济南也是试点城市之一。2015年下半年山东的一家大型媒体搞过一个调查，调查显示海绵城市建设的五块工程中城市的河道和水系的治理排在关注度第一位。