着力维护全厅良好政治生态

　　按照厅党组《关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的安排，5月至6月，我们围绕第一个专题，即“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动上的‘总开关’”进行了学习研讨。7月至8月我们重点学习研讨第二个专题，即 “严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”，在这个主题之下，我们安排了三个研讨题目。今天，重点围绕第一个研讨题目“如何严明党的政治纪律和政治规矩，在厅直机关营造守纪律、讲规矩的良好政治生态”展开研讨交流。我在认真自学的基础上，思考很多、收获颇多。下面，我谈几点体会：

　　建设守纪律、讲规矩的良好政治生态关系到改革、发展和稳定的大局，是共产党人的本质要求。习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。可以说，加强纪律性，革命无不胜。一是守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势，是增强组织战斗力的重要基础。我们党是在严酷斗争环境中成长起来的，从党诞生之日起，就把守纪律讲规矩作为一条重要标准。从井冈山到延安，从西柏坡到北京，90多年间，我们党之所以能够始终成为国家和民族事业的坚强领导核心，带领全国人民在革命、建设、改革中取得一个又一个胜利，离不开严明的纪律和规矩。二是守纪律讲规矩体现了党的建设的时代要求，是永葆党的先进性、纯洁性的内在保证。我们党有8700多万党员，党员干部能否严守纪律，关乎人心向背，影响政治生态与发展大局。当前，党员干部队伍中存在一些突出问题，有的丧失了共产党人应有的政治本色，有的漠视党纪国法，有的在“糖衣炮弹”面前翻船落马，表现不一而足，但根子是在理想信念上偏了方向，在严守纪律上出了偏差。一些落马官员在检讨落马的原因时，都会提到纪律约束的缺失是陷入腐败漩涡的重要原因。三是守纪律讲规矩是共产党人优秀的政治基因、必备的思想作风，是党员干部的“生命线”、“防火墙”、“试金石”。党员干部在为政生涯中面临着各种各样的诱惑，规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来，一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。正如习近平总书记在县委书记研修班上讲到：各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，你们往往会成为“围猎” 的对象。只有常怀律己之心，才能真正成为一个靠得住、有本事、过得硬、不变质的领导干部。

　　水利厅是个老单位、大单位，摊子大、人员多，工作繁重、任务艰巨，建设和维护守纪律、讲规矩的良好政治生态，是抓好班子、带好队伍、凝心聚力、激发斗志，推动水利事业又好又快发展的必然要求。我到水利厅工作二年零四个月，这期间我们组织开展了党的群众路线教育实践活动、四风问题“回头看”活动、“庸懒散”问题专项检查活动以及“门好进、脸好看、事仍然难办”等不良作风专项整治活动，先后配合国家审计署、国家发改委、财政部和水利部开展了各类水利审计、稽察、督查，以及省委第七巡视组的巡视工作，总的评价是厅党组自觉与中央和省委、省政府保持高度一致，是一个政治坚定、作风过硬、勤政廉洁、团结和谐的班子集体，同时也发现了一些突出问题，尽管我们下大力气进行了整改，但是有的还不到位。比如监督执行党的纪律力度不够，对落实政治纪律要求不够严、抓的不够实，我们厅个别直属单位领导干部不严格执行组织原则，不按程序办事，班子不团结，影响工作开展，自己也了解，采取了一些硬措施，但效果不是很突出。再比如，对厅直和系统违法违纪问题查处通报力度偏小，对已经发生的违纪行为，总希望能给他们一个机会，往往查处不够及时、处分还是轻了、留有余地，鞭子举得高、落得轻，同时对违纪行为的通报不够，警示教育作用发挥的不够充分。究其根源，就是没有让守纪律、讲规矩成为自觉和常态，良好的政治生态还没有完全建立起来，这值得每一名党员领导干部也包括我自己警惕反思并引以为戒。

　　人人是环境、个个是生态。我作为水利厅党风廉政建设第一责任人，努力做到“四坚持、四带头”，切实在厅直机关营造守纪律、讲规矩的良好政治生态：

　　第一，坚持心中有党，带头做政治的明白人。党的政治纪律和政治规矩是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”自觉做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威。在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终对党忠诚，不阳奉阴违、自行其是，不对党中央大政方针妄加评论，不公开发表与中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，不搞亲亲疏疏、拉帮结派，不以人划线、排斥异己，不封官许愿、笼络人心，不以“老乡会”、“校友会”、“战友会”等形式搞团团伙伙、相互关照。三是必须遵循组织程序。不违反组织程序、议事决策规则直接决定应由党组织集体讨论决定的事项，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不超越权限办事，不以推进工作为名指使、强令有关部门和人员违规违法办事。 四是必须服从组织决定。自觉服从组织安排，不搞非组织活动，杜绝有令不行、有禁不止，不向组织讨价还价。五是必须管好亲属和身边工作人员，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们每一名水利党员干部特别是领导干部，任何时候、任何情况下都不要对党“三心二意”，必须绝对忠诚。

　　第二，坚持心中有责，带头做发展的开路人。判断一个人守不守纪律、讲不讲规矩，一个重要标准就是要看其是否具有强烈的政治责任意识和高度负责的精神。当前，水利改革发展正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，气候变化对水利兴利除害的要求更加急迫，经济社会发展和生态建设对水资源保障更加依赖，我们身上的担子很重、责任很大。一要敢于担当。牢固树立责任重于泰山的意识，牢记治水使命，直面难题，敢抓善管，敢担责任，遇到困难不上交、分内工作不推诿、复杂矛盾不下移，高标准、高质量、高水平完成好省委、省政府和水利部安排的各项任务，切实增强水利支撑保障能力。二要勇于创新。水利改革的总体部署已经明确，但各项推进措施落实还不够有力，进展还不够快，成为制约水利事业发展的重要因素。把握和顺应深化水利改革新常态，在试点先行的基础上，着力加快推进20项重点领域改革，加大工作力度，尽快在农业水价综合改革、区域综合水价改革等方面取得突破性进展。三要善于落实。再美好的蓝图也需要我们求真务实、真抓实干。认真落实中央和省委、省政府关于加快水利改革发展的各项决策部署，特别是习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水思路，直接面对基层实际，深入调查研究问题，把各项政策与我省实际相结合，使之真正落地生根。

　　第三，坚持心中有民，带头做群众的贴心人。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。强化群众观点和公仆意识，淡泊个人名誉、地位、利益，心中始终装着老百姓，自觉践行群众路线，密切与人民群众的血肉联系，始终把人民群众利益放在首位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不谋私利、克己奉公，真正做到立党为公、执政为民。一是树立正确的政绩观。坚持“民之所好好之，民之所恶恶之”，坚持实事求是，一切从实际出发，不搞脱离实际的高指标，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，真正做到求实、务实、落实。二是密切联系群众。我们水利部门是党和政府联系群众、改善民生最直接、最密切的职能部门之一，承担着做好水资源开发、利用、保护、管理的重任。要坚持问题导向和底线思维，问需于民，问计于民，无论是做决策，还是建工程都要广泛征求群众意见、建议，自觉接受群众监督，使广大群众真正从水利改革发展中得到实惠。三是着力解决群众关心的水问题。针对当前潍坊、威海、临沂等部分地区持续干旱造成农田受旱面积扩大、人畜吃水困难等问题，研究采取引黄、引江等措施予以解决，最大限度地减少灾害损失。围绕提高东平湖湖区防洪标准和水资源供给保障能力，加快规划实施东平湖防洪综合治理工程。

　　第四，坚持心中有戒，自觉做班子的带头人。榜样是最好的说服，示范是最好的引领。正确对待个人私欲与党性原则，正确处理好公私关系，在面对各种诱惑时保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口。一要慎独慎微慎友。带头讲党性、重品行、做表率，常思贪欲之害，常怀律己之心，恪守职业操守，不越红线、不触底线，无论是在八小时以内还是八小时以外，时刻检点自己、自觉约束自己、不断反省自己，做到人前人后一个样，有监督和无监督一个样，台上台下一个样，不做“两面人”、“两面派”。二要依法秉公用权。权力是把双刃剑，权力越大，越要低调，越是权大，越要谨慎。水利部门特别是领导干部掌握着大量的项目、资金，涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱来。自觉接受组织和群众的监督，越轨的事坚决不干、出格的忙坚决不帮、徇私的门坚决不开，特别是依规公正选拔任用干部，不搞团团伙伙、远近亲疏，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向、制度环境和政治生态。三要带头参加党内生活。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。带头执行民主集中制，自觉维护班子团结，对组织说老实话，办老实事；自觉接受严格党内生活锻炼，深入开展批评与自我批评，把“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等好制度、好做法，真正坚持下来、严格起来，以批评和自我批评为武器开展积极健康的思想斗争，提高党内生活质量。

　　先谈这些，请大家监督批评。